四、重点任务

深入开展防震减灾事业现代化建设，在地震监测预测预警、地震灾害风险防治、地震应急救援体系建设、提升社会公众防震减灾素质等方面强弱项、补短板，全力提升防震减灾公共服务水平和能力，保障全区经济社会发展和人民群众生命财产安全。

（一）提升地震监测预测预警水平

1.强化地震预测预报。加强群测群防队伍管理和业务培训，拓展获取地震宏观异常信息的渠道和范围。

2.科学发布地震预警。建成地震烈度速报与预警工程，实现地震预警和烈度速报。建立地震预警信息发布机制，规范发布程序。通过立体化传播网络和个性化接收终端，精准发布地震预警信息。

（二）增强地震灾害风险防御能力

1.摸清地震灾害风险底数。开展地震灾害风险要素全面调查，查明区域防震抗灾能力，建立全区地震灾害风险与减灾能力数据库。开展地震灾害风险评估，编制地震灾害风险区划与防治区划，完成国家第六代地震区划编制区域内基础性工作。

2.实施房屋设施加固工程。加快推进地震易发区房屋设施加固工程建设，及时更新房屋设施抗震设防能力信息，完善房屋设施加固工程台账化管理制度，优先完成地震易发区重点区域抗震能力严重不足的房屋设施抗震加固，科学规划并高标准建设应急避难场所，形成可复制、可推广的工作机制。

3.加强建设工程抗震设防。建立完善建设工程抗震设防管理制度，学校、医院、幼儿园等人员密集场所抗震设防要求提高一档、抗震措施提高一度。推进区域性地震安全评价，加快建设项目落地。

4.强化地震科技创新与应用。加强与高校、科研院所在地球科学、地震工程、结构抗震等方面的合作交流，支持地震灾害风险评估防治新技术和新装备研发，推进地震科技成果转化应用，促进地震科技与防震减灾业务深度融合。

（三）完善地震应急救援体系

1.完善地震应急预案体系。按照纵向到底、横向到边、管理规范的要求，做好各级各类地震应急预案的制定和修订工作，将地震应急预案建设落实到学校、医院、社区、企业等基层单位。加强预案动态管理，健全预案备案、督查、评估和演练制度，不断增强预案的科学性、针对性和可操作性。

2.强化地震应急指挥协调。依托“潍坊市应急指挥平台”，建立军地配合、上下联动、部门协作、运转高效的应急指挥体系。明确各级各部门在地震应急工作中的职能，加强应急、消防、公安、电力、燃气等信息资源整合与共享。开展地震应急演练，切实提高应急响应、现场指挥、协调联动等方面的能力。

3.加强地震应急保障力量。建立形成以综合性应急救援队伍为中坚、行业救援队伍为骨干、志愿者队伍为补充的三位一体地震应急救援队伍体系。依托人武部、消防应急救援力量，打造1至2支综合性应急救援队伍，补充地震应急救援装备，开展地震应急救援培训，提升地震应急救援能力。加强应急避难场所和应急物资储备库管理，建立完善救灾物资生产、储备、调拨机制。

（四）提升社会公众防震减灾素质

宣传、教体、科技、科协、应急等部门要加强防震减灾科普宣传协同配合和资源共享，统筹做好防震减灾科普阵地建设。继续将防震减灾宣传教育工作列入中小学素质教育之中，形成学校—学生—家庭—社会相互配合、有机联动的防震减灾宣传教育环境和良好氛围。建立区级防震减灾科学传播师队伍，深入推进科普宣传“七进”活动，弘扬积极向上的防震减灾文化。定期组织学校、社区、企业、家庭等开展地震应急疏散演练，引导公众参与防震减灾活动，提升防范地震灾害风险意识，增强自救互救、应急避险能力。

五、重点项目

围绕地震监测预测预警、地震灾害风险防治、地震应急救援保障和地震科普宣传四个方面，规划建设6个项目，推进全区防震减灾事业高质量发展。

（一）地震监测预测预警

配合上级部门做好辖区内1个预警基准站、1个一般站的设备改造和网络专线升级，保障台站正常运行。加强辖区3处骨干观测点和宏观观测点管理，落实保障观测经费，提升地震群测群防能力。  

（二）地震灾害风险防治

1.开展地震灾害风险普查。在全区范围内开展地震灾害致灾调查与评估，编制全区地震构造图、断层分布图。通过资料分析、现场勘察、遥感解译等多种技术手段，开展地震灾害风险概率评估和确定性评估，编制全区地震灾害风险区划图和防治区划图。

2.实施地震易发区房屋设施抗震加固。对人口相对密集的重点区域开展房屋设施抗震性能评估，对不达标的学校、医院、生命线工程等建筑实施抗震加固，建立房屋设施加固工作信息管理与服务平台。

（三）地震应急救援保障

1.建设地震应急避难场所。发改、自然资源、住建、应急等部门要结合奎文区国土空间规划和广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防工程等公共设施，因地制宜统筹搞好应急避难场所建设。奎文区至少建成1处高标准应急避难场所。

2.完善地震灾害应急物资储备。区级至少具备1处中小型地震应急物资储备库，实现12小时内受灾人员基本生活得到有效救助。发挥政府实物储备的民生保障主导作用，逐步加大政府实物储备规模，到2025年底，区级政府实物储备达到国家规定标准并实现动态平衡。

（四）地震科普宣传

充分利用应急、教体、科协等部门现有场馆等公共资源，增加完善防震减灾科普展项，建设具有区域特色和影响力的地震科普场馆。积极组织参加防震减灾科普讲解大赛，提升防震减灾社会宣传影响力。建立官方宣传平台，常态化推送防震减灾科普知识。协调相关部门开展各级防震减灾科普教育基地和科普示范学校创建，择优推选防震减灾宣传员参加传播师评选。

六、保障措施　

（一）加强组织领导。充分发挥区防震减灾工作领导小组综合协调作用，及时研究解决防震减灾工作中的突出问题，依法加强对防震减灾工作落实情况的监督检查。加强防震减灾组织机构和队伍建设，依法落实防震减灾职责，确保防震减灾工作有人管、有人干。

（二）健全投入机制。依法将防震减灾工作经费列入财政预算，加强资金使用的监督和管理，拓宽经费投入渠道，注重发挥市场机制和社会力量作用，充分发挥灾害民生综合保险效能，逐步形成财政支持下的多层次地震巨灾风险分担机制。

（三）做好规划评估。明确规划实施的责任主体和相关制度，制定规划实施评价指标体系和标准，适时开展规划实施评估和监督检查，及时发现和解决规划实施中的问题，推动规划目标任务全面实现。