奎文区2024年度法治政府建设报告

2024年，奎文区全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦深化法治政府建设目标，开拓创新、扎实工作，法治政府建设取得显著成效。现将2024年度法治政府建设有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦统筹谋划，深化法治建设。坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，区政府常务会议开展学法3次，不断深化对习近平法治思想基本精神、核心要义和工作要求的领会把握，领导干部法治思维能力、依法决策能力水平进一步提高。将法治政府建设纳入全区经济社会发展规划和年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，将习近平法治思想自觉落实到全面依法治区全过程各方面。

（二）聚焦依法行政，优化政务服务。首创集基本政务服务、惠企服务、增值服务于一体的优商工坊政务服务体系，推动“高效办成一件事”常态化，推出20项重点高频“智审速办”事项，借助一体化自助服务设备开展智能预填、自动审批服务，今年已办理业务1300余件。创新开展“你点我检”一月一主题，在全市率先制作抽检视频，被“中国市场监管报”等多家国家级、省级媒体转载，法治化营商环境全面优化。全面推进政务公开，创新开展政务公开体验区建设改革，建成三级联动的数字化政务公开专区。全市首创“政务直播间”，开展专题直播90多场次，累计超过15万人次观看。

（三）聚焦重大决策，完善规范程序。强化执法监督，组织召开区委全面依法治区委员会执法协调小组会议，对涉企行政执法突出问题专项整治进行部署安排。制定2024年度行政执法监督工作计划，采取“交叉评查+集中讨论”的方式，对涉及民生、影响发展的多个领域案卷进行评查。组织开展“伴随式”行政执法监督，切实推进严格规范公正文明执法。组织开展行政复议听证，做深做实行政争议调解和解工作。加强复议监督，制发行政复议意见书，推动行政争议案件高质量办理、行政争议实质性化解。2024年共立案受理行政复议257件，行政复议化解争议主渠道作用日益彰显。

（四）聚焦法治为民，加强基层治理。做深做实金融法律服务平台，把“法治+金融”一站式法律服务平台作为全区党政主要负责人推进法治建设重点项目，建成全省首家一站式金融法律服务平台，建立“行业调解+赋强公证+司法辅助”金融领域解纷新机制，有效减轻当事人的诉累，节约司法资源。相关做法被新华网、人民网、大众网、《法治日报》等主流媒体和省司法厅工作简报宣传推广，并多次迎接上级领导调研观摩。精准锚定矛盾多发领域，先后设立“老窑匠”“车管家”等多个特色行专调解组织并逐渐形成品牌影响力，相关做法被人民网、学习强国平台和《潍坊日报》等专题刊发。推广“三长听四邻”治理模式，组建5740余人的网格长、楼长、单元长“三长”队伍，确保小事不出街道，大事不出小区。创新非警务警情融合共治，将“非警务警情末端分流处置”纳入全区重点改革项目。在全市率先创新印发《在行政执法过程中开展实时普法精准普法活动实施方案》和工作指引，促进严格规范公正文明执法。创新“公益＋普法”模式，组织开展“民法典宣传月”、《国旗法》、“优化法治化营商环境”、“预防青少年违法犯罪”等形式多样的专题普法活动百余场，活动信息被《光明日报》《山东普法》《潍坊融媒》等媒体报道刊发。我区法治宣传教育基地被命名为“全省民族宗教宣传教育基地”，未检工作室获评“全省法治宣传教育示范基地”，我区依法治区办获评“全省八五普法中期表现突出集体”。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是系统全面学习习近平法治思想理论还需进一步加强。对习近平法治思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，在学用结合、学以致用方面不够深入。面对新要求、新形势，思想解放程度不够，没有将习近平法治思想理论完全融入推动城市发展、引领改革创新、提升基层社会治理效能各项工作当中，在学思践悟、以知促行上还有所欠缺。

二是推进法治建设与业务工作结合的主动性还需进一步加强。在推进法治政府建设方面未能充分认识到法治建设对于业务工作的重要意义，运用法治思维和法治方式开展业务、化解社会矛盾、保障全区中心工作的水平有待进一步提高。部分单位对于法治建设工作研究还不够细致，行政管理效率和便民服务水平仍需提高。

三是法治化营商环境建设力度还需进一步加强。法治政府建设还存在短板，依法履职的能力不强，严格规范文明执法的能力水平不够。部分单位对行政执法案卷制作、立卷、归档等工作的重要性认识不够，执法案卷不完整、文书不规范等问题时有发生。因办案证据链条缺失，致使其在行政复议、诉讼过程中处于被动、不利的局面。部分执法人员程序意识和证据意识还不够强，重实体轻程序，不注意办案细节，造成相对人权利受损，导致后续复议、诉讼等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，研究制定《奎文区2024年法治政府建设重点工作计划》，听取法治政府建设情况汇报，定期研究法治建设重大问题。政府常务会议开展学法，进行区长学法点评，以高质量学法推动高质量发展。优化考核评价，把法治建设纳入经济社会发展综合考核重要内容，切实发挥考核“指挥棒”作用。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化习近平法治思想理论学习。深入实施学习贯彻习近平法治思想“全覆盖”工程，推动领导干部、执法人员等重要群体法治思维全面优化，法治素养全面提升、法治能力全面增强。突出法治实践历练，引导领导干部树牢法治观念，敬畏法律、厉行法治，不断提高运用法治思维和法治方式推进高质量发展、解决突出矛盾和问题的能力。

（二）持续推进依法行政。严格落实重大行政决策程序，提升重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。加强行政执法业务培训，持续提高执法人员综合素质和执法水平，提升行政执法质效，切实保障行政相对人合法权益。加大行政执法案卷评查力度，以高质效行政执法监督，有效推进依法行政、规范执法。建立行政复议纠错和行政诉讼败诉案件报告制度，以考核为主抓手，压紧压实行政争议案发街道、部门领导主体责任。

（三）全力打造法治化营商环境。进一步加强金融法律服务中心建设，做深做实金融法律服务，助力优化营商环境和金融纠纷诉源治理，服务保障金融赋能城市更新和实体经济。规范政府信息公开，提高政府工作透明度，持续降低制度性交易成本、激发经营主体活力和社会创造力，不断提升人民群众和市场主体服务体验。

（四）着力夯实基层社会治理基石。依托区、街道“一站式”矛调中心平台，凝聚更强解纷合力，对各类矛盾纠纷做到“早发现、早介入、常跟进”，实现矛盾纠纷就地化解、实质化解。深入推进“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制落实，全方位弘扬法治精神，营造时时见普法，处处有法治的良好氛围。

特此报告。

2025年2月28日