潍坊市奎文区人民政府关于印发2026年《政府工作报告》的通知

奎政发〔2026〕1号

各街道办事处，奎文经济开发区管委会，区直有关部门、单位：

董盛龙同志代表区政府所作的2026年《政府工作报告》，已经奎文区第十九届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织贯彻落实。

潍坊市奎文区人民政府

2026年1月27日

政府工作报告——2026年1月21日在潍坊市奎文区第十九届人民代表大会第五次会议上

潍坊市奎文区人民政府区长董盛龙

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，统筹推进稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展成效显著，“更好的奎文”建设迈出坚实步伐。

（一）综合实力稳步提升。坚持拼经济、强支撑，回升向好的基础持续巩固。发展势头更加强劲。全区地区生产总值预计完成480亿元、增长6%，增幅连续9个季度保持全市第1。社会消费品零售总额预计完成300亿元、增长6%。规模以上工业增加值预计增长9%。一般公共预算收入完成29.8亿元。固定资产投资增速高于全市平均。新增月度纳统企业118家，全市首位。产业结构优化升级。都市工业加速突破，“智造进城、产业提升”行动深入实施，数据标注、人工智能等数字化产业初具规模，青啤数字化新工厂建成投产，豪迈模具项目32天签约落地，工业技改投资完成7.04亿元、增速全市第1。奎文经济开发区入选全国首批安全应急装备产业特色园区。现代金融不断壮大，新引进北京银行奎文支行等金融企业12家，全市首家中小企业融资服务中心投入运营，各项贷款余额1370亿元，金融业增加值预计实现85亿元、全市首位。楼宇经济攀高向新，新组建楼宇企业联合会7个，税收过亿元楼宇达13栋，获评“中国楼宇经济发展指数典型城区”“楼宇经济十大活力城区”。高端商贸蓬勃发展，深耕“一心五圈六街”^[1]消费矩阵，新辰天地购物中心高效运营，自由时光夜市火爆出圈，新引进小米汽车等潍坊首店60余家，购房消费券带动商品房销售面积4.67万平方米。消费品以旧换新拉动消费46.6亿元，网络零售额80.5亿元，均居全市首位。1532文化产业园获评第四批山东省旅游休闲街区，全市唯一。项目投资支撑有力。“项目建设突破年”扎实推进，泰华荟、南下河智慧农港城等152个项目完成投资168亿元。齐鲁创智园西区一期建成启用，新增产业载体13.8万平方米。抢抓政策窗口期，强化项目包装谋划，累计争取各类资金21.22亿元，其中地方政府专项债8.22亿元、转移支付资金13亿元。7个项目入选省重点项目，40个项目入选省市服务业重点项目、全市第1。

（二）改革开放活力迸发。坚持谋改革、促开放，引领发展的动能更加强劲。重点领域改革走深走实。营商环境不断优化，优商工坊体系建设深入推进，45项“一件事”集成快办，66个审批事项“智审速办”，政务服务事项首办成功率达95%。市场主体总量10.5万户。国企改革纵深推进，国有资本经营预算管理持续深化，竞聘上岗全面推行，山东恒新产业投资集团成功获评产业类AA+主体信用评级。社区治理提质增效，培育社区社会企业20家，落地运营项目67个，盘活利用公共空间1.5万平方米。“老窑匠”城乡建设调解中心高效运营，前端化解矛盾纠纷3800余件，助力企业减少经济损失8500余万元，经验做法获最高院宣传推广。创新驱动发展成效明显。企业创新主体地位更加凸显，入库国家科技型中小企业163家、数量创历史新高，入选省专精特新中小企业8家、省创新型中小企业32家，平安消防入选国家级专精特新“小巨人”企业，高新技术企业达50家。创新平台做大建强，入选省大数据产业“三优两重”^[2]企业2家、省数字经济“晨星工厂”建设试点企业3家，浩泰机械获评省级智能工厂，新增市级新型研发机构、重点实验室2家，全区市级以上科技创新平台达25家。科技成果转化达11亿元，获评省科技金桥奖。创新人才集聚发展，坚持以用为本、产才融合，高层次人才、博士（后）、数字工程师等各类人才创新创业大赛获奖人数屡创新高，技能人才引育数量同比翻番，入选省青年人才发展“微生态”建设成效显著县市区。获评省公共数据汇聚治理试点。开放发展能级不断跃升。招商引资全面突破，强化行业招商、全员招商，出台招商引资十条措施，启迪之星孵化产业园等40个项目签约落地，颐高数字贸易产业基地等33个项目开工建设，捷力动力等10个项目建成投产，到位资金90亿元。对外贸易量质齐升，全市首个跨境电商服务中心成功打造，跨境电商产业园持续壮大，新增华棉、鑫港等外贸企业29家，组织企业参加“千企百展”等活动70余场，进出口总额预计实现88亿元、增长10%。外资活力持续释放，新设外商投资企业17家，实际使用外资960万美元。

（三）城市面貌焕新提质。坚持抓统筹、补短板，内外兼修的魅力充分彰显。城市更新稳步推进。新华甲巷东等3个地块实现征迁清零，筑路机械厂等6个地块成功摘牌，中医院等9个地块提速建设，东园支行地块完成分房，潍坊市资本中心、爱尔眼科医院等项目盘活案例全市推广。金融赋能持续深化，签约合作中建六局、中交一公局等企业9家，累计获批银行授信271.3亿元、到位资金95亿元，均居全市首位。城市功能日臻完善。大力实施道路畅通和排水管网建设工程，机场路（民航街至潍水东街段）、卧龙东街（虞兴路至文化路段）等9条道路建成通车，庄家工业园片区排水管网建成投用，四平路上跨胶济铁路立交桥项目稳步推进。深入开展“住宅品质提升年”行动，奎文·玉等10个项目入选省、市高品质住宅试点，君悦府三期等42个房地产项目加快建设，商品房销售面积完成44.9万平方米、增长11%。全省首创“老房焕新”模式，李家小区老旧空间改造案例入选省典型案例。开展供热“冬病夏治”集中行动，改造升级换热站15座、供热管网3.5公里，新增集中供热面积15.2万平方米。城市管理更加精细。大力开展市容环境综合整治，创新推行“门前五包、五互协同”模式^[3]，高标准打造文化路（福寿东街至通亭街段）、北宫东街（虞河路至新华路段）全要素示范街，改造道路直角出入口20处，规范设置便民摊点群24处。新建口袋公园3处，提升品质公厕10座，完成“疏绿透美”项目5处，补植苗木花卉50余万株，入选省城市小微公共空间整治提升试点、全市唯一。第三轮中央环保督察反馈问题扎实整改。空气优良天数284天、同比增加7天，省控断面水质稳定三类标准，建设用地安全利用率保持100%。

（四）惠民安民向深做实。坚持保民生、守底线，城市发展的温度可感可及。公共服务优质扩容。教育事业普惠均衡，新一轮“教育强区”建设三年行动扎实开展，扩增学位3000余个，建成“教联体”26处，高中录取率达84.2%、全市首位。顺利通过全国学前教育普及普惠县省级验收。成功创建全国义务教育优质均衡发展区。医疗事业扩面增效，附属医院门诊科研综合楼等项目加快建设，新建市级基层医疗机构特色专科8处，家庭医生签约服务33.7万人，每千人口托位数提前达标。文化事业蓬勃发展，潍坊市非物质文化遗产馆建成启用，新建城市书房9家、复合型文化空间20处；举办“周末艺相逢”等演出600余场次，惠及群众超30万人次。体育事业亮点纷呈，承办省级以上高水平赛事16场，举办全民健身赛事活动380场，奎文代表队成功夺得首届潍坊市足球超级杯赛冠军，我区健儿在第十五届全运会上夺得4枚金牌、全市第1。民生保障坚实有力。就业创业量质双升，70个社区实现“社区微业·就业家”全覆盖，新增就业7075人，落实各类稳就业促就业补贴资金3600余万元，发放创业担保贷款1029万元，稳岗返还补贴惠及职工4.07万人。入选全国就业公共服务体系建设“揭榜领题”试点，全省唯一。住房保障持续升级，筹集保障性租赁住房、配售型住房989套，回迁安置项目交付房屋1096套，完成23个小区非直供电改造、惠及居民1.3万户。养老服务健康发展，创新推行“家门口”康养服务、中医居家养老服务等社区养老模式，普惠性养老机构扩增至15家、提供床位1600余张。深入实施“全民参保计划”，基本医保参保人数43.3万人，省、市标准化基层服务站（点）达5家。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全面开展安全生产责任落实“督访查治”专项行动，排查整改各类事故隐患1.2万条。强化矛盾纠纷排查化解，解决群众诉求1.07万件。常态化开展扫黑除恶，重拳打击黄赌毒、盗抢骗，电诈案件损失数同比下降39%。强化金融风险防控处置，严厉打击金融“黑灰产”，金融秩序稳定向好。社会治理效能提升，深化“美好社区·幸福家园”建设，“三长听四邻”治理模式全面延伸，“社区+物业”治理共同体深入拓展、涉物业投诉总量下降11.1%，“警长+三长”治理模式^[4]排查化解矛盾纠纷5500余起，全区重复警情同比下降40.36%。信访积案存量持续下降，初信初访一次性化解率93%。食品药品、特种设备监管从严从紧。

（五）自身建设全面加强。坚持提效能、优服务，清正廉洁的风气蔚然成风。行政效能稳步提升。高效办理政务服务便民热线8.9万件，承办量同比下降21.2%，解决率96.8%。主动公开各类政府信息1.2万条。政务直播持续开展，累计发布“可视化”办事指南、政策解读102期。圆满完成街道履职事项清单编制。法治建设纵深推进。坚定不移推进政府系统全面从严治党，持续深化法治政府建设，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议80件、政协提案175件。在全市率先推行涉企行政处罚“三书同达”^[5]。行政机关负责人出庭应诉率保持100%。“派审联动”持续深化，“内审＋”审计模式入选省级试点。“八五”普法圆满收官。作风建设持续深化。始终树牢过紧日子思想，从严控制“三公”经费，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》各项要求，持续推进节约型机关建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，精准开展民生领域“小切口”专项整治，查处各类问题41起75人、处分45人，风清气正的政治生态持续向好。

过去一年，工会、供销、粮食、共青团、档案史志、外事侨务、退役军人等工作取得新成效，民族宗教、机关事务、国防动员、双拥共建等工作再上新台阶。

各位代表，2025年各项工作的圆满完成，标志着我区“十四五”规划的胜利收官。这五年是奎文经济发展“裂变”、城市面貌“蝶变”、百姓生活“质变”的五年。全区上下锚定建设“更好的奎文”，对标找差、攻坚克难、创新实干，啃下了一个又一个“硬骨头”，实现了一个又一个“不可能”！

过去五年，是产业体系加快构建、综合实力显著增强的五年。坚定不移做优做强新兴制造业、高端服务业“两大引擎”，规上工业数字化转型覆盖率达97%，规上服务业营收年均增长11.3%，税收过亿元楼宇由4栋增加至13栋。地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资年均分别增长7.3%、5%、9.7%，以全市1/280的土地，集聚了1/20的人口，拉动了1/12的消费，创造了1/18的经济总量、1/20的一般公共预算收入。三次荣获全市高质量发展综合绩效考核“一等”等次，先后荣获省县域经济高质量发展先进县、省县域经济高质量发展成效显著县。

过去五年，是改革开放纵深突破、内生动力澎湃涌动的五年。强化改革系统性整体性，政府机构改革、开发区体制机制改革顺利完成，国企市场化转型有序推进，财税金融、社会治理、民生事业等领域改革成效显著，197项改革经验在国家级层面刊发。营商环境不断优化，“高效办成一件事”扎实推进，新办企业注册登记、不动产登记和建设项目审批时长均压缩50%以上，新增企业3.24万家、全市领先。项目招引再创新高，签约过亿元项目146个、投产69个，实际使用外资2.47亿美元。创新资源加速集聚，引进外国专家、海外留学生等各类人才近200名，入选省青年发展友好型县域试点。高新技术企业、国家科技型中小企业数量均实现翻番，获评省科技创新强县、省技术转移先进区。

过去五年，是城市建管更加精细、城区面貌日益焕新的五年。新改扩建各类道路61条，高标准完成健康东街“两块板”改造，交通路网更加完备。229个老旧小区“旧貌换新颜”，同步推进404个小区、50条道路雨污分流改造，提前实现雨污合流管网清零。新增12处公共停车场，“停车难”进一步缓解。新建口袋公园26处，提升品质公厕29座，绿化覆盖率达41.9%，生活垃圾分类实现全覆盖。PM_2.5年均浓度较“十三五”末下降27.5%，空气优良率提升2.5个百分点。获评省生态文明强县、省全域美丽幸福河湖示范区。

过去五年，是民生福祉持续增进、幸福指数节节攀升的五年。民生支出占比稳定在80%以上。居民人均可支配收入年均增长5.3%。新增就业2.9万人。新改扩建学校、幼儿园8所，新增学位1.8万个。高中录取率连续5年正向增长，保持全市领先。紧密型城市医疗集团建设深入推进，新改扩建社区卫生机构8处，辖区医院新增床位3448张。居民养老、医疗保险持续提标扩面，助孤、助残、助老活动扎实开展。房地产历史遗留问题有效化解，1.06万户居民办结了不动产证。建成交付安置房42万平方米。群众文体生活丰富多彩，“奎星闪耀”社区文化艺术季等品牌深入人心，“十五分钟健身圈”全面建成。获评全国书香城市。

各位代表，五年的变化有目共睹，五年的奋斗凝聚艰辛，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委政府和区委的正确领导，传承了历届班子的努力和成果，饱含了各级干部和广大群众的智慧力量，汇聚了各界人士的信任和支持。在此，我代表区人民政府，向为奎文建设和发展付出辛勤劳动的全区人民，向给予政府大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、无党派人士、工商联及辖区各企事业单位、驻军，向所有关心和参与奎文经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒认识到，奎文经济社会发展还存在不少困难和挑战。主要是：产业基础不够厚实，产业结构不够均衡，产业链尚不完整，龙头型、创新型企业不多；城市更新片区开发建设进展不快，城市品质能级需要提升；民生领域存在薄弱环节，社会治理有待进一步完善；部分干部的能力素质、担当精神与高质量发展要求还有差距。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、“十五五”时期的主要目标和重点任务

根据《中共潍坊市奎文区委关于制定潍坊市奎文区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府制定了《潍坊市奎文区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会一并审议。

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是奎文乘势而上、大有可为的重要战略机遇期。习近平总书记赋予山东“走在前、挑大梁”的重大使命，是我们谋划未来发展的总纲领、总命题、总要求。省委支持推动潍坊新晋万亿城市、建设区域副中心城市的重大战略，为潍坊未来发展带来了新的机遇、动力和空间。区委审时度势，确定了打造全市领先、省内一流的宜居宜业现代化高品质活力城区，建设现代服务业集聚区、都市工业引领区、社会治理样板区的总体定位，这是奎文面向“十五五”的新坐标，是建设更好奎文的新航向，更是全区人民的新期盼！

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：

——高质量发展成效进一步提升。经济稳健向好、进中提质，增长潜力充分发挥，全要素生产率稳步提高，优势产业提质升级，新兴产业取得较大进展，新质生产力发展取得明显成效，构建现代化产业体系实现重大突破，经济总量迈上新台阶。

——科技创新动力进一步激发。支持全面创新的体制机制更加完善，企业创新主体地位进一步凸显，科技创新和产业创新实现深度融合，技术创新和转移转化体系更加高效，实现以科技创新引领现代产业创新，全面提升中心城区科技实力。

——改革开放水平进一步提高。重点领域和关键环节改革取得新突破，市场经济、民主法治、先进文化、生态文明等体制机制更加完善，优化营商环境取得明显成效，经营主体更加充满活力，开放水平明显提升。

——绿色低碳转型进一步深入。资源利用效率大幅提高，生态文明制度更加健全，生产生活方式绿色转型成效显著，生态安全屏障更加牢固，天蓝地绿水清景象更加秀美，人居环境明显改善，绿色低碳成为高质量发展的重要动力，稳妥推进和落实碳达峰。

——人民生活品质进一步改善。实现更加充分更高质量就业，居民收入和经济增长保持基本同步，教育、医疗、养老等基本公共服务均等化水平全面提高，教育强区、医疗强区基本建成，多层次社会保障体系更加健全，群众幸福感和满意度不断提高。

——安全稳定屏障进一步巩固。维护国家安全体系和能力进一步加强，重点领域风险得到有效防范化解，城市安全、韧性不断增强，社会治理水平明显提高，平安奎文建设取得更大成果，社会保持安全稳定。

在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我区经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强区。

三、2026年工作安排

今年是“十五五”规划开局之年，也是本届政府收官之年，做好全年各项工作至关重要。

区政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委省政府、市委市政府和区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，巩固拓展经济稳中向好势头，更好统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，着力增进民生福祉，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。

综合考虑各方面因素，全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%，固定资产投资、社会消费品零售总额增速高于全市平均，规上工业增加值增长7%左右，居民收入增长与经济增长同步，全面完成市下达的节能减排降碳约束指标和环境质量改善目标。

（一）坚定不移推动产业强区，在壮大实体经济上展现新作为。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动先进制造业和高端服务业深度融合，加快培育新质生产力。

做优做强先进制造业。聚焦工业经济“头号工程”，深入实施“智造进城、产业提升”行动，主动融入全市“9＋3＋N”重点产业链，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快补链延链强链，提升产业竞争力。紧扣都市工业引领区目标定位，加快豪迈模具项目建成投产，支持青啤数字化新工厂增产上量，鼓励浩泰机械新上项目，推动精鹰智造项目落地开工，实现博阳智能装备等10家企业升规纳统，新增省创新型中小企业、专精特新中小企业15家以上，着力构建大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、专精特新企业“抢占高地”的发展格局。抢抓新型技术改造城市试点机遇，动态优化全区工业技改项目储备，鼓励沈潍幕墙、华港包装等企业实施智能化改造，力争工业技改投资增长30%以上。强化空间载体保障，引导现有产业园区厂房适配性、定制化改造，加快生物医药产业园北区竣工验收，推动潍柴老厂区、港峰纺织等闲置资产利用，稳步梳理、盘活2000亩工业用地，确保好项目不缺土地，好产业不缺空间。

扩能提质高端服务业。深化服务业与制造业融合，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级，规上服务业企业数量突破100家，省现代服务业重点项目数量、现代服务业增加值均保持全市首位。聚焦现代金融多元化、高端化发展，加快浙商银行、瑞众人寿等传统金融机构进驻，强力招引信托基金、供应链金融等新兴业态，年内新增金融企业10家以上，各项贷款余额突破1400亿元，金融业增加值达90亿元。深化文旅产业融合发展，大力培育影视娱乐、时尚设计等文创智慧产业，推动南湖想象里文创街区等项目落地建设，深挖非遗展演、研学旅游、精品酒店等特色资源，打造一批交互性好、体验感强的文旅融合品牌。紧盯医疗健康产业快速发展，积极培育“院周”经济^[6]，加快舒珍堂产业园、东晨大厦康养一体化等项目投产运营，推动康思葆细胞制备、中扬药业医疗器械产业园等项目落地建设，打通上游医药研发、中游医疗器械、下游健康服务的产业链条，把辖区医疗资源优势转化为发展优势、产业优势。集聚发展网红经济、直播经济，推进星河、邮政电商直播基地扩容提质，鼓励宠有家、菜青虫等电商企业迭代升级，网络零售额突破90亿元。繁荣发展楼宇经济，常态开展楼宇运营活动，打造一批以现代商贸、金融服务、科技创新为主题的特色楼宇，年内楼宇去化面积8万平方米以上。

培育壮大新兴产业。深入实施“人工智能+”行动，支持平安消防建设智慧消防工业互联网平台、博泓信息打造智慧水文物联网平台，放大潍坊智能机器人服务中心资源链接优势，加快人工智能上下游产业链企业落地。全力突破工业母机，以“研发孵化+核心部件制造”为主线，引导巨匠智能等企业开展自动化控制、关键工艺等协同攻关，助力高端装备产业高质量发展。抢占低空经济发展风口，引导锐翔航空等企业延伸产业链条，超前布局无人机研发、低空旅游、物流配送等业态，打造区域产业特色品牌。大力发展临空经济，依托潍坊交通畅达优势，着力培育临空物流、临空服务总部、临空高端商务商贸等特色产业，进一步推动枢纽产业集聚。全面推进数字产业化，精准发力数据要素产业，依托城市大脑项目，加快“数链港”数据要素创新区建设，年内集聚数据企业15家以上。持续跟进“千兆城市”建设，围绕政务服务等重点领域，新建1个主题数据集，打造3个应用场景，推动公共数据安全有序开发利用。

（二）统筹兼顾注重精准施策，在提振经济活力上展现新作为。坚持以市场需求为导向，着力促进内外需协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

全力扩大有效投资。树牢“项目为王”理念，大力推进省市重点项目建设，加快声能科技等48个续建项目建设，推动潍坊新能源产业园等42个成熟项目尽快开工。强化“投资于人”政策导向，加快第三消防站等项目建设进度，助推民生项目早竣工早达效。充分发挥政府投资撬动作用，鼓励更多民间资本参与基础设施、产业项目建设。积极做好项目谋划，完善项目前期手续，更大力度争取政策性金融工具等要素支持，切实提升上级资金使用质效。

聚力推动消费升级。深入实施提振消费专项行动，完善“吃住行游购娱”配套，不断增强对周边地区的吸引力。持续打造消费新热点，大力发展夜间经济、“谷子经济”^[7]等新业态，新引进潍坊首店30家以上，进一步盘活小店、做强大店、擦亮老店。积极培育消费新增长点，鼓励发展演艺经济、赛事经济、银发经济等新型消费，持续开展消费品以旧换新，用新产品新服务回应消费新需求新动向。深度挖掘消费潜力，更好满足青年群体科技消费、情感消费、体验式消费需求，拓展线上“种草”^[8]、线下“打卡”消费场景，为年轻人提供更多的情绪价值。聚焦群众“家门口”消费升级，完善便民服务网络，推动更多“潍农好品”走进千家万户，让城市烟火气更旺、生活味更浓。

奋力做大外贸总量。坚持稳规模和优结构并举，积极培育外贸新动能，推动外贸进出口稳量提质。做大做强跨境电商，统筹线上平台和线下园区建设，高标准运营跨境电商服务中心，助力更多电商主体“根植奎文、店开全球”。加快培育高质量外贸主体，支持潍坊市进出口公司、优博控股等龙头企业做大做强，新培育年进出口额过亿元企业2家，新增外贸企业20家以上。持续深化“一带一路”新兴市场合作，拓展新能源汽车和二手车出口等业态，组织参加广交会、“千企百展”等展会和经贸活动80场以上，千方百计帮助企业抢订单、拓市场。

（三）互促共进构筑发展高地，在深化改革开放上展现新作为。坚持在改革中激发动力、开放中厚积活力，着力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，为发展打开更广空间。

抓牢招商“生命线”。深入开展招商引资突破年，紧盯清华科技园医工交叉创新中心、消防职业技能鉴定站等项目投入运营，力促海王中药饮片、智能洗衣工厂等项目提速扩能，签约引进重点项目30个以上，实际使用外资稳量提质。坚持“管行业就要管招商”，聚焦高端服务业和先进制造业重点领域，绘制产业链上下游图谱和招商地图，打好全员招商、以商招商、精准招商组合拳，年内开展重点招商活动20次以上。坚持“建成抓交付、入驻抓集聚、闲置抓盘活”，狠抓楼宇、园区招商去化，力争潍州金谷等在建园区招商签约率达40%以上，南下河智慧农港城签约商户1000家以上，齐鲁创智园等建成园区招商入驻率达80%以上。大力招引就业带动强、税收贡献大、产出效益好的优质项目，引导支持数据标注、呼叫中心等服务外包产业链企业错位发展，积极培育青年集聚型企业，年内新增常住人口1万人。强化招商“一把手”工程，完善“9+1+N”^[9]招商引资联席会议机制，统筹把控项目质量，协同加快手续办理，以优质靠前服务跑出项目落地投产“加速度”。

深耕改革“试验田”。深化优商工坊体系建设，创新落实“高效办成一件事”，实现30个事项“无感办理”、80个事项“智审速办”，推动55个高频事项下沉办理、1450项区级政务服务事项“一厅可办”，服务效能提升40%以上。市场主体总量突破11万户。系统推进国企市场化运营转型，聚焦“三降一转”^[10]重点任务，持续完善业务经营、监督管理、绩效考核等制度，优化国有资本布局，促进国有资产保值增值。探索集体经济转型新路径，引导鼓励发展实体经营、资产参股等增收路径，带动股民和集体经济“双增收”。坚持对本土企业和招引企业一视同仁，国有企业和民营企业同等对待，扎实落实市场准入、要素获取、权益保护等措施，推动涉企执法服务“无事不扰、无处不在”。持续优化政务服务，旗帜鲜明树立政府“物业式服务”理念，为“业主”提供精准化、多元化服务，当好居民“服务员”，争做企业“好管家”。

打造创新“强磁场”。强化企业创新主体地位，发挥“科技智囊团”专业效能，入库国家科技型中小企业160家以上。深化产学研合作，常态化开展校企技术成果双向对接，新增校企成果转化10项，技术合同成交额6亿元以上。突出抓好“三支人才队伍”^[11]建设，精准引育人才科创项目，大力集聚青年人才，加快建设产业人才学院，强化高质量发展人才支撑。深化校地融合发展，着力扩充高等教育资源，支持潍坊工商职业学院、山东信息职业技术学院提升办学层次、扩大办学规模，全面增强本土优秀人才培养能力。

（四）多措并举打造宜居城市，在提升颜值品质上展现新作为。坚持把人民城市理念贯穿融入城市规划、建设、管理等各方面，持之以恒抓好生态环境保护，全面优化城市肌理和功能风貌。

精细推动城市建设。稳妥有序实施城市更新，统筹产业发展、民生改善和功能配套，算好平衡账、保持一致性，以市场化方式推进小规模、渐进式、可持续更新。突出“抓清零、促开工、快建设”，完成工人新村西等地块征迁清零，加快中医院宿舍、新华甲巷东等5个地块挂牌出让，推动汇祥、钣金厂等4个地块项目开工建设，确保东风里、未来之城二期竣工验收。深入实施道路畅通和排水管网建设工程，新建续建道路6条，加快文化路（东风东街至健康东街段）、东风东街（北海路至虞河桥段）排水管网建设。常态化举办“好房节”等主题活动，完善“乐居奎文”房产超市服务功能，商品房销售面积完成45万平方米以上。全方位提升住房品质，新开工房地产项目11个，在打造高品质住宅试点项目的同时，推出更多让老百姓买得起的“好房子”。

精致抓好城市管理。聚焦背街小巷、农贸市场、老旧小区等重点区域，深化“门前五包”，高效整治“十乱”^[12]，持续改善市容市貌。系统开展城市“微整形”“微治理”，打造福寿东街（新华路至北海路段）、虞河路（樱前街至清溪街段）全要素示范街，提档升级6处便民摊点群，新改扩建3处口袋公园、11座品质公厕。改造提升15座换热站，新增集中供热面积5万平方米。抓好破损道路修补，完成东风东街虞河桥维护提升，开展道路地下病害探测及隐患整改，筑牢城市交通安全防线。常态化开展“非标”低速电动车整治，严厉打击“飙车炸街”、酒驾醉驾等重点交通违法行为，让群众出行更顺畅、更安全。

精心保护城市环境。让天空蔚蓝常驻，加强重点行业挥发性有机物治理，强化工地扬尘管控、餐饮油烟治理，全面完成国三及以下非营运柴油货车淘汰任务，持续降低PM_2.5、PM₁₀平均浓度，空气质量优良天数保持在270天以上。让河湖碧水长流，严格落实河（湖）长制，持续开展沿河污水管网溢流、河道垃圾漂浮等问题整治，确保省控断面水质全部达标。让土地更加洁净，深入推进“无废城市”^[13]建设，加快再生资源综合处置中心建设，持续巩固垃圾分类成效。让低碳深入人心，鼓励支持楼宇低碳升级，推动建筑领域节能降耗，积极开展绿色机关、绿色校园、绿色社区创建，引导树立简约适度、绿色低碳的生活方式。

（五）群策群力办好民生实事，在共建幸福家园上展现新作为。坚持在发展中保障和改善民生，把最好的资源留给人民，用优质的供给服务人民，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

关心关注群众身边事。深入实施新一轮“教育强区”建设三年行动，年内扩增学位2000个，深化“集团化”办学、幼小初高全链条贯通培养等模式，力争高中录取率突破85%，争创全国学前教育普及普惠县。深化紧密型城市医疗集团与“医联体”建设，新增中医生活化示范社区1家以上，家庭医生签约服务覆盖率提升至70%。大力发展文体事业，优化公共文化空间布局，社会共建多元文化空间10处，举办“奎星闪耀”等活动600场次，组织全民健身活动400场，承办市级以上体育赛事40场。突出文化社区创建，培育高水平文创人才队伍100支，创作各类文艺作品200件，讲好更多新时代奎文故事。

织密织牢社会保障网。强化就业优先，加大稳岗扩岗工作力度，依托“社区微业”“数智就业”等服务品牌，抓好高校毕业生等重点群体和“网络零工”等新就业群体就业，组织招聘、培训活动400场以上，新增就业5100人。扎实推进“全民参保计划”，加快基本医保参保扩面，提高灵活就业人员、新就业形态人员参保率，实现应保尽保、应缴尽缴。织密“一老一小”保障网络，推广“机构+社区+居家”链式养老模式，优化普惠托育服务供给，共同守护“朝夕美好”。新交付安置房3100套，筹集保障性租赁住房200套，完成5400户居民家庭非直供电改造任务。统筹发展社会救助、慈善、残疾人等福利事业，托起群众“稳稳的幸福”。

做实做细治理基本功。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，紧盯“九小场所”、人员密集场所，常态化开展高层建筑、城镇燃气、特种设备等领域隐患排查整治，扎实做好消防救援、防汛抗旱和极端天气应对。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全域深化“美好社区·幸福家园”建设，高效运行综合治理中心，全面推行“三长听四邻”治理模式，创新推行“信托制”物业^[14]，更大力度培育发展社区社会企业，深化重复警情治理，系统构建多元协同的社会治理格局。深入推进信访工作法治化，持续推动源头治理与积案化解。强化国防动员和后备力量建设，做好双拥共建和退役军人服务保障。守牢意识形态工作底线，稳妥防控政府债务风险，从严抓好食品药品监管，保持打击网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动高压态势，全力营造和谐稳定的社会环境。

各位代表，大道至简，实干为要。做好政府工作，重在抓落实，关键靠实干。我们将始终坚持从严治政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央国务院决策部署和上级党委政府工作要求落地落实、见行见效。我们将始终坚持为民勤政。牢固树立和践行正确政绩观，坚持出实招求实效、打基础利长远，事不避难、定了就办、办就办好，坚决兑现百姓承诺。落实“四下基层”^[15]制度，大兴调查研究之风，在实践中更好提升本领、解决问题、推动工作。强化争先意识，加强向上对接，吃透上情、摸清下情、掌握外情，持续推动各项工作在省市进位争先。我们将始终坚持依法行政。深入推进法治政府建设，强化权力监管，严格规范公正文明执法，深入整治趋利性执法，健全行政决策制度体系，把政府工作全面纳入法治轨道。主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督，高效做好建议提案办理工作。提升政务公开制度化、标准化、信息化水平，以公开促公正、以公正赢公信。我们将始终坚持廉洁从政。纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。健全为基层减负长效机制，为干部减负，为实干赋能。坚持过紧日子，厉行节约、不讲排场，持续压减一般性支出，把有限财政资金用在发展紧要处、民生关键处。加强权力集中、资金密集、资源富集领域监管，从严整治群众身边不正之风和腐败问题，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表，厉兵秣马启新程，策马扬鞭再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，开拓进取、接续奋斗，奋力谱写现代化高品质活力城区建设新篇章，为潍坊新晋万亿城市、建设区域副中心城市作出新的更大贡献！

政府工作报告有关事项说明

1.一心五圈六街：以时尚消费中心为目标，打造泰华商圈、万达商圈、银座商圈、新华路商圈、新辰天地五大商圈，构建泰华中兴商业街、奎文门美食文化街、万达金街、阳光壹佰酒吧街、文化路餐饮街、四平路餐饮街六条特色街区。

2.三优两重：优秀大数据产品、优秀大数据解决方案、优秀大数据应用案例和重点数厂、重点数商。

3.“门前五包、五互协同”模式：由临街单位、物业承担门前包环境卫生、包绿化管理、包市容秩序、包设施维护、包外观形象，打造服务管理互融、自治共治互助、部门商户互动、局部全域互联、动态常态互补的模式。

4.“警长+三长”治理模式：辖区民警联动网格长、楼长、单元长，构建“警民协同、多元共治”的基层治理模式。

5.三书同达：《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》同时提供，助推企业合法诚信经营。

6.“院周”经济：以大型医院为中心，利用其强大的医疗服务能力和人流吸引力，在周边区域规划和培育配套的健康、商业及生活服务业态，形成集医疗、康复、康养、商业于一体的产业生态圈。

7.谷子经济：是指‌漫画、‌动画、‌游戏等“二次元”文化周边经济。

8.种草：为网络用语，是指用户通过社交媒体、直播、短视频或图文笔记等形式，向他人推荐优质的产品或服务，从而激发他人的购买欲望。

9.9+1+N：由发改、科技、工信等9个部门对项目实施联合预审，明确1个街道或国有企业作为项目的推进主体，统筹其他部门单位及法律顾问、金融机构、行业骨干企业负责人等多元主体协同参与。

10.三降一转：降低资产负债率、降低融资成本、降低运营成本，加快国企发展转型。

11.三支人才队伍：科技创业人才队伍、青年人才队伍、技能人才队伍。

12.十乱：乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放。

13.无废城市：通过推动形成绿色生产生活方式，实现城市固体废物的源头减量、资源化利用和无害化处理，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

14.“信托制”物业：通过公开透明、开放预算、多方参与的方式，实现增强信任关系、提高服务质量的新型物业模式。

15.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。